Доверенность на представление интересов перед правоохранительными органами

Если в отношении Вас или Вашего предприятия проводится проверка государственными правоохранительными органами, либо возбуждено административное производство, а возможности (желания) участвовать в данном процессе нет, данные советы помогут Вам составить доверенность а представление своих интересов.

Рекомендуем также учитывать представленные ниже правила, если Вы являетесь сотрудником органов государственного контроля (надзора) и Вам предоставили доверенность на защиту интересов в качестве подтверждения своих полномочий.

Для начала проверьте следующие условия.

В доверенности в обязательном порядке должно быть указано следующее:

• дата выдачи;
• кем выдана (Ф.И.О, паспортные данные);
• кому выдана (Ф.И.О, паспортные данные);
• для представительства кого (юридического/физического (должностного) лица);
• доверенность должна быть подписана лицом, выдавшим доверенность (того, чьи интересы защищаются, в ней также может содержаться образец подписи самого защитника);
• для совершения каких действий.

В зависимости от того, что требуется сделать, проверьте, правомочно ли лицо:

1. участвовать в проверке, составлении протокола, рассмотрении дела;
2. давать объяснения;
3. делать ходатайства, заявления, обжаловать что-либо;
4. получать и расписываться в получении документов;
5. перед каким органом власти осуществляется представительство;
6. по какому конкретно делу (проверке) и по какой статье уполномочено совершить вышеназванные действия;
7. иметь иные полномочия в соответствии с законом.

Несоблюдение любого из вышеперечисленных пунктов в доверенности повлечет ее недействительность либо невозможность принятия для допуска к делу защитника.

Кроме того, если Вы являетесь сотрудником контрольно-надзорного органа, обязательно проверьте:

1. Документ, удостоверяющий личность защитника (паспорт, военный билет и др.);

2. Не истек ли срок действия доверенности. Если срок действия конкретно не указан, то он составляет три года с момента выдачи.

3. Полномочия лица, выдавшего доверенность на представительство юридического лица, на выдачу такой доверенности.

На защиту интересов юридического лица, доверенность должна быть выдана его законным представителем (генеральный директор, директор, председатель колхоза и т. д. – определить в соответствии с Уставом), который сам имеет право действовать без доверенности.

Проверьте:

• соответствующие положения Устава;
• решение о назначении руководителя на должность;
• не истек ли срок его полномочий в момент выдачи доверенности.

Если доверенность выдана лицом, которое само действует по доверенности, проверьте:

• наличие права передоверия в первоначальной доверенности;
• первоначальную доверенность в соответствии со всеми перечисленными требованиями;

Если доверенность выдана, например, и.о. руководителя, его замом и пр., удостоверьтесь, что у них имелось такое право:

• приказ о назначении на основную должность;
• приказ о выполнении обязанностей руководителя;
• не истек ли срок его полномочий в момент выдачи доверенности (например, если приказом обязанности руководителя возложены на кого-либо на период отпуска руководителя, то такие полномочия прекращаются с момента выхода его из отпуска).

4. Подлинность документа.

Если вам предоставлена незаверенная копия доверенности, сверьте ее с оригиналом, только после этого можете заверить копию самостоятельно.
Факсовая копия, сканобраз являются всего лишь копией, а не оригиналом!
Если нет оригинала, копия может быть заверена нотариусом или самим лицом, выдавшим доверенность.

Наличие – подписи заверившего лица (желательно с расшифровкой) и надписи «копия верна» - обязательно (желательно также наличие печати организации или отдела кадров, юридического отдела и т.п.).

Попросите расписаться в копии самого представителя (чтобы зафиксировать, кто предоставил данную копию).

При наличии сомнений в соблюдении хотя бы одного из вышеуказанных элементарных условий, обратитесь за консультацией в юридический отдел (если он имеется в Вашей организации).
Всегда направляйте документы почтой, если лицо не получило их лично, в том числе, получило через представителя по доверенности.

Даже при полном неукоснительном соблюдении вышеуказанных условий, подлежащих проверке, на практике может возникнуть непредвиденное число всех возможных обстоятельств, когда суд подвергнет сомнению действительность полномочий представителя и даже саму необходимость в нем.

Если копии протокола, акта, предписания, постановления, извещения о времени рассмотрения дела, получены на руки представителем по доверенности, в обязательном порядке обеспечьте их получение и лицом, которому они непосредственно предназначены: дополнительно отправьте их письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого составлены документы.

Лица, привлекаемые к ответственности, могут сознательно нарушать некоторые из приведенных выше требований, чтобы ввести в заблуждение государственного инспектора или прокурора, возбуждающего или рассматривающего административное дело. Это нужно для того, чтобы при последующем обжаловании результатов проверочных мероприятий в суде, используя заведомо контролируемые пороки доверенности, заявить о существенном нарушении своих при допуске к рассмотрению дела (проведению проверки) никем неуполномоченного лица. Данная тактика позволит со значительной вероятностью «развалить» дело, особенно, если истекают сроки давности привлечения к ответственности, и административные материалы невозможно составить заново.

© Бизнес журнал